2018年省級科技計劃組織工作以黨的十九大精神為統(tǒng)攬，全面落實新發(fā)展理念、省十三次黨代會精神、《省委省政府進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記“八個著力”重要指示精神實施方案》、《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》以及省委省政府“三重”、“三一”工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)，以著力提升科技創(chuàng)新能力和核心競爭力、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為指針，圍繞建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新資源布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”國際科技合作。通過年度科技計劃的實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，不斷提升科技對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

一、計劃體系

2018年省級科技計劃按照科技重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、創(chuàng)新基地和人才計劃、知識產(chǎn)權(quán)計劃等5類主體計劃組織實施。

（一）科技重大專項計劃。依據(jù)《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》確定的科技重大專項主要方向，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)和創(chuàng)新導(dǎo)向，整合科技資源，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，集中力量解決我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，重點支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的集成度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的重大科技項目，促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，為我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展跨越發(fā)展提供科技支撐。

（二）重點研發(fā)計劃。聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點技術(shù)需求，以解決經(jīng)濟(jì)社會公益性技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、培育新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域支持開展新產(chǎn)品、新設(shè)備以及關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)性研究開發(fā)，為解決全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)瓶頸做好持續(xù)性的技術(shù)儲備，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和科技成果。支持與“一帶一路”國家開展多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作。

（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素配置的導(dǎo)向作用，圍繞行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域技術(shù)需求，支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，圍繞扶貧、醫(yī)養(yǎng)、生態(tài)、安全、社會管理等科技惠民成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開展示范應(yīng)用，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃包括中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技“小巨人”企業(yè)培育計劃、民生科技計劃等專項計劃。

（四）創(chuàng)新基地和人才計劃。落實《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，優(yōu)化整合現(xiàn)有省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)新平臺、國際科技合作基地等創(chuàng)新基地平臺，布局形成新的省級科技創(chuàng)新基地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，完善評估評價機(jī)制，加大資金支持力度，建立科技創(chuàng)新基地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地的穩(wěn)定支持機(jī)制。鼓勵重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺對外開放共享和提供技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的開放運行和共享。加大科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、省杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、自然科學(xué)基金、青年基金等相關(guān)人才計劃的頂層設(shè)計和有機(jī)銜接。探索實施重點基礎(chǔ)研究項目。

（五）知識產(chǎn)權(quán)計劃。圍繞建設(shè)特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點省，促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)管理，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。支持zhuanli權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助、市州知識產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育以及zhuanli申請資助等。

二、組織原則

2018年省級科技計劃組織工作，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟(jì)社會重大需求，在重點領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，攻破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，把科技創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、解決民生難題，加強(qiáng)和改善科技供給；準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的改革重點，以科技計劃為引導(dǎo)，努力在創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新績效評價、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)取得突破。

項目組織方式要突出頂層設(shè)計，統(tǒng)籌市場需求導(dǎo)向和政府目標(biāo)導(dǎo)向，按照圍繞創(chuàng)新鏈布局資金鏈的要求，采取公開征集與定向組織相結(jié)合的方式，凝練各類重大科技項目；項目支持方向要突出區(qū)域創(chuàng)新，以增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，切準(zhǔn)科技計劃與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，在科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的蘭白、天水、酒嘉、金武、平慶等區(qū)域重點配置科技資源；項目支持重點要突出企業(yè)主體，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、科技成果產(chǎn)業(yè)化；項目組織形式要突出協(xié)同創(chuàng)新，堅持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，整合優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)全省重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，努力攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)；項目實施要突出績效評價，突出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)培育等績效考核目標(biāo)。

《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》中涉及的各類獎勵補(bǔ)助資金，按照流程認(rèn)定、核準(zhǔn)后安排，不列入計劃項目組織范圍。

三、突出重點

2018年是實施“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)科技計劃管理改革承上啟下的一年。以《省委省政府進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記“八個著力”重要指示精神實施方案》、《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》及省委省政府“三重”、“三一”工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)為重點，各類科技計劃要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點圍繞以下方面組織項目：

蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；精準(zhǔn)扶貧、科技惠民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中國制造2025、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新與應(yīng)用；加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；“一帶一路”國際科技合作；提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和創(chuàng)新型企業(yè)培育；科技創(chuàng)新基地平臺和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用。

四、組織申報說明

依據(jù)《甘肅省科技計劃項目管理辦法》等規(guī)定，2018年度甘肅省科技計劃項目組織管理工作在新的甘肅省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上運行。組織申報時間為2017年10月25日—12月20日。省科技廳及項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)共同實施項目組織管理工作。分類實施限項申報制度。

（一）組織管理流程

項目組織申報基本流程為：符合條件的機(jī)構(gòu)申報、推薦單位推薦、主管機(jī)構(gòu)審核受理等基本程序。項目申報和初審?fù)扑]工作在甘肅省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://www.gsstc.gov.cn/program）上運行。
1.申報。

只受理具有法人資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上注冊和申報。工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等組織申報的項目應(yīng)在申報單位（依托單位）備注中說明。涉密項目不得通過“信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

2.初審?fù)扑]。

按項目申請單位的行政隸屬或?qū)俚仃P(guān)系初審?fù)扑]。市、縣所屬單位申報的項目由所在縣（市、區(qū)）、市（州）科技局初審和推薦；省直單位申報的項目由其行政主管部門初審和推薦；中央駐甘單位申報的項目由本單位初審和推薦。

項目推薦單位在原有渠道基本不變的基礎(chǔ)上，2018年作適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。蘭州城市學(xué)院、蘭州文理學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、天水師范學(xué)院、甘肅醫(yī)學(xué)院、隴東學(xué)院、河西學(xué)院，2018年起自行推薦項目。省屬科研院所由其人事歸口主管部門推薦項目。省科技廳原則上不再推薦非廳直屬單位申報的項目。

3.審核受理。

省科技廳有關(guān)主管部門會同項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對通過推薦的項目進(jìn)行審核受理。按程序組織項目論證評審。

4.材料報送。

（1）申報項目經(jīng)推薦單位審核推薦，主管部門（機(jī)構(gòu)）審核受理后，申報單位通過項目管理“信息系統(tǒng)”打印項目紙質(zhì)申報書（申報書份數(shù)一般為1份），于網(wǎng)絡(luò)申報結(jié)束后10個工作日內(nèi)報省科技廳主管部門或項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（2）為了便于項目論證評審，科技重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育項目需在項目申報系統(tǒng)上傳項目實施基礎(chǔ)條件相關(guān)視頻及照片（視頻播放時長限制在3至5分鐘，大小不超過30M；照片不超過3張，合計大小不超過10M）后，方可提交項目電子申報書。

（二）限制情形

有下列情形的項目申報單位或負(fù)責(zé)人，按照限定條件申報。

1.項目主要負(fù)責(zé)人年齡一般不超過58歲。

2.項目負(fù)責(zé)人每人限申報1項省科技計劃項目。正在實施或尚未結(jié)題的項目負(fù)責(zé)人不得作為負(fù)責(zé)人新申報項目。

3.同一項目不得在不同科技計劃體系或不同申報渠道間重復(fù)申報。

4.已在省級科技計劃或者其它渠道資助的項目不得進(jìn)行再次申報。

5.項目申報應(yīng)堅持目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，合理編制項目資金預(yù)算。

6.各類科技計劃將根據(jù)需要，統(tǒng)一組織查新查重（無需項目申報單位提供查新報告），查新查重結(jié)果將作為項目論證評審的重要依據(jù)。

附件：

1.2018年度甘肅省科技重大專項計劃項目組織要求

2.2018年度甘肅省重點研發(fā)計劃項目組織要求

3.2018年度甘肅省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目組織要求

4.2018年度甘肅省創(chuàng)新基地和人才計劃項目組織要求

5.2018年度甘肅省知識產(chǎn)權(quán)計劃項目組織要求

6.項目申報咨詢服務(wù)方式